【聚焦】重磅！土壤污染防治，佛山快要出硬招了！

近日，国务院印发《土壤污染防治行动计划》，土壤污染及其防治问题再次引起社会关注。6月6日上午，佛山市环保局向媒体通报，目前正在编制《佛山市土壤污染防治行动计划》，预计年底拿出初稿。

南海九江（龙上淳/摄）

佛山的土壤污染状况如何？

佛山市环保局监察分局局长陈振华表示，由于没有开展系统的土壤监测，加上国家土壤评价标准不完善，目前还不能对佛山市土壤污染现状作出准确判断。

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土壤污染是在经济社会发展过程中长期累积形成的，一般土壤污染需要有两个条件：

一个条件是有污染物来源。土壤中的污染物一般可分为无机污染物和有机污染物。无机污染物以重金属为主，有机污染物种类繁多，包括苯、甲苯、二甲苯、乙苯、三氯乙烯等挥发性有机污染物，以及多环芳烃、多氯联苯、有机农药类等半挥发性有机污染物。这些污染物产生的行业主要有：有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业。

第二个条件是污染物在土壤中的降解、迁移、扩散和稀释，就是说污染物在土壤中一定时间的累计。

按照这两个条件，佛山没有有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油开采等行业，产生重金属的电镀、制革等行业在佛山也不是典型行业，而且这些行业在佛山发展也主要是改革开放后。

从土壤污染形成需要的两个条件，污染物排放和一定累积时间来看，再根据佛山市环保局已经开展的部分潜在污染场地的初步排查情况来看，我们有信心做好全市的土壤污染防治工作。

南海西樵（gugubest/摄）

土壤污染防治，佛山将有何举措？

目前，佛山市的土壤污染防治行动计划正在编制，预计年底拿出初稿。

整体上落实好国家“土十条”的工作部署，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，建立健全土壤污染防治体系。具体工作有↓↓↓

开展调查、摸清底数

★建设土壤环境质量监测网络，统一规划、整合优化土壤环境质量监测点位。（根据初步统计，目前佛山全市有12个土壤监测国控基础点位和背景点位，30个土壤环境质量监测风险点位。）

★开展土壤污染状况详查，在现有相关调查基础上，以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查，2018年底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响；2020年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。

★建设土壤环境信息化管理平台。借助移动互联网、物联网等技术，拓宽数据获取渠道，利用环境保护、国土资源、农业等部门有关土壤环境监测、农产品质量检测、污染源排放、土地利用等相关数据，建立土壤环境基础数据库，构建土壤环境信息化管理平台。

俯瞰佛山（冷雨飘扬/摄）

保护优先、源头控制

★强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染。

★强化重点企业环境监管、控制农业面源污染、严管危险废物处理处置活动、减少生活污染等，从源头上切断土壤污染来源。加大农用地特别是耕地保护力度。对永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降；加强建设用地土壤污染预防。

★加强规划区划和建设项目布局论证，根据土壤等环境承载能力，合理确定功能定位，防范建设用地新增污染。

佛山之路（我心飞翔/摄）

突出重点、分类管控

★以农用地中的耕地和建设用地中的污染地块为重点，坚决守住影响农产品质量和人居环境安全的土壤环境质量底线。

★按污染程度将农用地划为三个类别，未污染和轻微污染的划为优先保护类，轻度和中度污染的划为安全利用类，重度污染的划为严格管控类，以耕地为重点，分别采取相应管理措施。

★建立建设用地调查评估制度，逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单，分用途明确管理措施。

★严格用地准入，将土壤环境质量作为用地和供地等的必要条件，合理确定土地用途，加强城市规划和供地管理。

★落实监管责任，实行部门联动。

开展科研，推动发展

加强土壤污染防治研究，加大适用技术推广力度，开展治理与修复试点，推动治理与修复产业发展。

（来源：佛山环保微信编辑小组）

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