进口二次油片之患
编者按：从国外进口一定量的可回收金属资源一直为我国所倡导，这不但可以满足我国的生产需要，还有助于保护我国的生态环境。商务部2006 年启动第一批再生资源回收体系建设试点工作后，在2009 年组织开展了第二批再生资源回收体系建设试点工作，可见国家对该项工作的重视。可是，部分企业“钻空子”，从国外进口一些所谓的废旧物资，冒充正品使用，严重扰乱了市场秩序。“引入洋垃圾≠进口废旧物资”，进口二次油片不仅扰乱了我国取向电工钢市场，而且阻碍了我国电机行业的健康发展，还留下众多的安全隐患。本期纵深将对进口二次油片市场和使用现状进行深入调查。
二次油片市场亟待治理
二次油片作为我国取向电工钢大量依赖进口特殊时代的产物，随着我国取向电工钢生产的自给自足，应该及早退出历史舞台。二次油片市场的存在除了扰乱正品取向电工钢市场秩序以外，还给变压器行业的健康发展带来了影响，甚至导致变压器质量、安全隐患层出不穷。
二次油片还没有“禁用令”
目前我国还没有一个文件和标准规定不能使用二次冲片，只是供电部门口头有说法，不准使用。从了解的情况来看，大家还是认为不使用二次油片为好，其主要理由是它不利于我国变压嚣行业质量进步和健康发展，长期使用二次油片会给我国电力部门挂网运行带来质量、安全隐患；从再生资源的角度讲，国家倡导发展的循环经济，再生资源利用是要讲质量、讲安全、讲环保的。二次油片的出现有其根源，由于我国60%的铜材需要进口，一些贸易商开始大章组织进口废旧小五金和各种废旧设备，把进口的废旧电机、变压器等机电设备中的废铜、铜线和电缆拆下回炉，进行熔炼，再加工成电解铜或漆包线，外壳等则当作废钢处理，以达到再生资源循环利用的目的。二次油片出现的背景是:当时国内取向电工钢资源十分短缺，大量依赖进口，价格昂贵。受利益驱动，国内一些贸易商开始进口二次油片，变压器厂也开始大量使用二次油片。
供电部门从运行安全、质量的角度考虑，禁止使用二次油片制作变压器。但一些变压器厂，特别是民营企业采取一些隐蔽手法，避开共电部门和用户对铁芯的抽查。如二次油片与正品混叠、加工过程呆密、不让外来人员参观等，造成二次油片的使用范围不断扩大，最冬形成了难以控制的局面。
治理二次油片市场的建议
为了更好地治理二次油片市场，笔者特提出如下几点建议:
1.为了维护我国国产取向电工钢市场秩序，保护国家电工钢产业利益，从国家产品科技进步、质量、安全、环保角度出发，国家有关部门应对二次油片市场进行治理，采取有效措施限制或减少二次油片的使用。
2.建议在变压器基础标准中；禁止使用废旧变压器中拆卸的二次油片制作变压器铁芯，并通过修订标准，规范变压器制造企业的生产，从而达到减少或不使用二次油片的目的，促进我国变压器行业的健康发展。
3.电力部门在变压器项目招标时，应规定变压器厂在竞标时标明使用取向电工钢产地、牌号、规格，实现变压器核心材料阳光操作，打击不公平的竞争行为。
4.从源头抓起，国家海关控制和减少对废旧变压器的进口，特别是控制和严管广东、天津、山东等海关口岸的进口。
5.国家应规范再生资源的利用，指定有关部门组织专题研究二次油片的使用问题。
三大地区二次油片市场调研
1. 广东清远石角镇
广东省清远市石角镇是我国废旧小五金收购和再生加工、销售最活跃的地区之一，大量的废铜、废铁、废旧电机、废旧变压器等在这里进行加工和拆卸。自上世纪80年代以来，我国取向电工钢资源持续紧张和价格暴涨，导致了当地农民看准了这条发财之路，自发从事二次油片的经营，特别是1997年～2008 年，该地区二次油片进口和销售十分火爆，经营商从几家发展到现在的100 多家。石角镇大多数农民都在做二次油片生意，从单一销售二次油片到加工铁芯配送，当地已形成较大的规模。但到2008年下半年，受国际金融危机的影响，国外取向电工钢大量涌入我国市场，取向电工钢价格大幅下降，给二次油片市场带来了冲击。
2006 年，我们曾专门组织过一次调查，当时该地区年销售二次油片6 万吨～7 万吨。而在最近一次调查中，情况却发生了很大的变化。调查中我们专门走访了清远地区规模最大的一家二次油片贸易加工商。该公司从几年前的进口、拆卸和单纯的贸易，发展到现在的贸易加实体，有专门的加工厂，有几十台冲床和纵剪、横剪设备，30 名～50 名员工负责加工各种变压器和互感器铁芯。我们看到了二次油片生产的全过程，即拆卸、表面清洗(除油/除锈)、拼焊、退火、剪切、叠片、热烘、简易包装(无商标)等。据了解，该公司每月冲片加工能力为150 吨～200 吨，加上直接销售的二次油片，共计1500 吨/月～2000 吨/月。像这样的公司在该地区有5 家～10 家。据业内人士介绍，该地区每年销售和加工的二次油片总量为8 万吨～10 万吨。
2. 浙江台州峰江镇
浙江省台州市峰江镇是国内主要的二次油片经营市场，至今已有10 多年的历史。该市场与钢材市场有点相似，店面一家挨一家，有100 多家；每家都摆放着各种规格的二次油片，有片状的，也有环形的；叫卖价格不等，主要按厚度、宽度和牌号定价，有的二次油片每吨卖几千元，也有的每吨卖1 万多元。
买卖交易一般不开增值税发票，如有些客户需要发票，可以向经销商开，但要按销售价加收6 个百分点～10 个百分点的税金。另外，该市场的旁边还有一个拆卸废旧变压器的市场，大小变压器都在那里拆分，他们把废旧变压器中的油抽出进行过滤，把废旧变压器中的铜线拆出回炉，外壳等当废钢处理，拆下的二次油片铁芯直接在市场销售。据当地的经营老板介绍，该市场每年销售二次油片3 万吨～5 万吨，主要销往华东、华北等地区。
3. 河北藁城梅花镇
河北省藁城市梅花镇一带有一个用二次油片加工铁芯的大市场，近5 年来发展很快。据保守统计，大大小小的作坊式铁芯加工厂有70 家～80 家，当地有一定规模和实力的企业有10 余家。河北藁城某电力设备有限公司是当地龙头厂家。该公司从事二次油片加工已有7 年～8 年的历史，2009 年实现销售收入约1 亿元，工厂现有职工150 余人，拥有20 多台激光焊机、2 座退火炉、60 多台剪板机以及试验工作台等相关设备。该公司经理介绍，一年使用二次油片2000 吨～3000 吨(含让步产品)，主要生产加工S11 、S9 等变压器铁芯，最大容量可做到3150 千伏安，最小的可做到10 千伏安。他们采取先交货再付款的方式，直接将产品送到用户手中。2009 年下半年该公司对外销售的30Q130 铁芯成品价格为20000 元/吨～21000 元/吨，30Q120 价格为22000 元/吨～23000 元/吨。经调查，该地区每年消耗二次油片3 万～5 万吨。
二次油片使用现况调查
二次油片有两种形式，一种是环绕式，一种是叠片式。从环绕式铁芯看，变压器厂主要是将旧片剪成2米长或重新开卷，进行高温退火和拉伸平整，还有的是用三角片直接拼焊成条带，制作环绕形铁芯，应用于电源变压器、互感器、电感器、音频变压器等产品。
我们先后调查了10 多家变压器生产或加工铁芯的企业。通过这次调查，我们了解到国内有不少企业在使用二次油片，主要分布在广东、华东、西南等地区。如广东某公司，主要生产以硅钢片为材料卷绕而成的环型铁芯、C 型铁芯和叠片铁芯，使用的原材料主要是从进口废旧变压器拆下来的二次油片和一部分取向电工钢正品。他们的采购原则是越便宜越好，因为他们有几十台等离子焊机，用二次油片焊接成材率极高。据了解。2008 年该公司使用硅钢6 万吨左右，其中80%是二次油片；2009 年的用量有所减少。从使用上看，这些变压器厂加工二次油片铁芯过程非常保密，一般不让外来人员参观，做出来的环形铁芯多半出口。据该厂的人员讲，该公司使用的二次油片，一直没有发生过质量问题。
在走访中发现，一些企业的加工过程是绝对不让看的。在广西某厂我们看到，他们在车间里有意识地放上几卷正品材，是给外来参观人员和业主看的，主要是为了避免供电部门来检查变压器使用了什么样的取向电工钢。在我们进行调查时，有的厂家公开在那里加工二次油片，如广东某厂加工的铁芯一般不贴牌，不标生产地、生产时间，只用便条写上合格就可送货了。在调查中还发现，一些变压器厂的二次油片加工和组装一般在两个地方分别进行，而且有一段距离。我们看到的都是做好的成品变压器，而看到的铁芯很难判定是不是用二次油片做的。在河北藁城地区我们看到，加工二次油片的工厂还专门聘请了一些变压器厂的专业人员帮助企业把质量关等。下面是几个主要工厂情况的介绍:
佛山市某变压器铁芯有限公司:该厂于1992 年建立，主要生产以硅钢片为材料卷绕而成的环型铁芯、C 型铁芯和叠片铁芯，主要应用于小型环型变压器、电源变压器、电力变压器、互感器、电感器、音频变压器、仪器仪表、整流器等产品，长期以来以从废旧变压器拆下来的二次油片为主要原材料，还有一部分以钢厂让步材和正品作为补充。2008 年，该公司的二次油片用量达到了6 万吨左右，2009 年的用量为4 万吨～5 万吨。
佛山某电器有限公司:国内最大的专业铁芯制造商之一，专业生产硅钢片和非晶、超微晶、坡莫合金材料卷绕而成的环型铁芯、R 型铁芯、O 型铁芯、C 型铁芯、电力卷铁芯、叠片铁芯和异型铁芯产品，用于电子变压器、电力变压器、互感器、传感器、稳压调压器、计算机电源、漏电保护开关、电焊机、磁放大器和仪器仪表等。该公司建筑面积近8000 平方米，员工200 多人，每月能生产300 万个各种铁芯，为国内外300 多个厂家长期提供铁芯产品。目前，该公司已具备进口废旧变压器拆解、二次油片焊接、生产铁芯的综合能力，还有几十台等离子焊机，生产效率很高，平均每天可加工铁芯10 吨～20 吨。
无锡市某铁芯有限公司:该公司成立于1998 年，专业制造变压器的核心部件——变压器铁芯，在变压器行业里首次明确地倡导铁芯这一变压器重要部件的专业化生产，强调通过专业分工提高铁芯的产品质量、专业工艺水平。该公司现有员工500 多人，其中专业技术人员50 余名，拥有从德国引进的乔格横剪线和启源横剪线、纵剪线等专业生产设备，专业的检测中心和2 万余平方米办公楼及专业厂房。目前，该公司主要加工S9、S11 铁芯和用于电炉特种变压器、互感器、干式变压器、电抗器等的铁芯，每月加工1000 余吨铁芯，原来一直使用二次油片；为了确保产品质量，2008 年下半年对外宣布不再使用二次油片了。
无锡某互感器有限公司:该公司始建于1972 年，目前企业已经拥有占地面积33000 平方米、建筑面积10800 平方米，现有职工250 多人，拥有各种专业设备180 台，检测仪器、仪表90 套，已基本形成年产互感器铁芯80 万件的产能力。其主营产品包括:环型铁芯、CD 型铁芯、SCT 系列电流变换器、DIS～TA 电流变换器、TBH～TA 电流变换器、TBD～PT/TV 电压变换器、TBD～ CT/TA 电流变换器、TBD～TVXXXC 电压变换器。
无锡某硅钢片有限公司:专业为各变压器生产厂家生产各类配套铁芯、各类阶梯接缝变压器铁芯片，主要有单相变压器用CD、ED 型铁芯，三相变压器用SD 型铁芯，单相变压器用XED、XCD 型铁芯，OD 型铁芯，C 型变压器等。同时，该公司生产各种规格的S9 系列电力变压器铁芯，提供各种山字片冲片和各类拼片铁芯，还根据客户需要生产各类非标准铁芯，使用材料有0.3 毫米、0.35 毫米的各种进口或国产取向电工钢，也少量用二次油片。
无锡市某变压器厂:该厂是从事生产电力、铁路微机保护、微机测量用CT、PT 精密变换器的专业工厂，同时还生产国家标准全系列C 型、E 型、SD 型、R 型和特殊规格的互感器，以及高压、稳压等变压器铁芯。该厂拥有互感器、变压器、铁芯生产设备50 台(套)，工艺先进设备精良，检验、检测设备齐全。据调查，该厂使用的硅钢较杂，有正品，也有次品和二次油片。
广西柳州某变压器科技有限公司:该公司是一家新成立的民营公司，专门生产电力配电变压器，80%采用二次油片制作铁芯，每月使用约150 吨。工厂加工过程比较保密，外来人员只能看到整台变压器，铁芯加工过程一般很难看到，目前产品压库较多。这也是我们这次调查中直接看到用二次油片制成配电变压器的工厂。
调查显示，我国二次油片的使用量总体呈减少趋势。在广东、浙江等地二次油片的销售多半不开增值税发票，现金交易较多，变压器厂与贸易商谈好价格就成交，不用签订合同，只要付款就提货，销售方式非常灵活，完全避开了国家税收，存在着明显的偷税、漏税现象。由于国内取向电工钢正品产量增多和国外资源的大量涌入，而且价格也低于2 万元/吨，二次油片贸易与加工商之间的利润空间明显缩小。如广东清远二次油片市场有开始萎缩的现象，一些贸易商开始转行做铜材生意。我们预计，未来随着国内取向电工钢产能的不断释放，二次油片市场还会继续缩小。
二次油片隐患重重
据某厂一位总工程师介绍，二次油片的使用必然会带来质量和安全隐患。浙江台州和江苏无锡有些企业用锯末屑将二次油片表面变压器油吸干后，再用柔软的布将二次油片表面擦干净，进行剪切或冲压加工。在河北，我们竟然发现，有的企业用干沙来处理二次油片表面的油污。干沙处理很大程度上会对二次油片的表面涂层造成破坏，因为二次油片是经过多年使用的，变压器在运行中所产生的温度，在一定程度上会使铁芯表面绝缘层老化。虽然铁芯之间涂有绝缘漆，但其绝缘电阻很小，只能隔断涡流而不能阻止高压感应电流。当铁芯表面上的绝缘漆因运行时间长、绝缘自然老化或伤损后，将产生很大的涡流损耗，有可能造成变压器绕组绝缘击穿短路而烧毁甚至爆炸。
据有关方面统计，仅2007 年，我国部分城镇就有多起变压器爆炸事故发生。当年4 月2 日，浙江金华市金东区桥东村的变压器爆炸；当年6 月12 日，海南省三亚市外贸路海湾小区、外信小区、友谊路茶苑小区的多台变压器爆炸；当年7 月6 日，温州市望江西路月湖小区的2 台变压器爆炸；当年7 月9 日，厦门市同安区西柯镇四口圳村的变压器爆炸；当年7 月10 日，长沙市红旗街亚西亚商场门前的变压器爆炸；当年7 月10 日，浙江省浦江县和平南路菜市场的变压器起火并发生爆炸；当年7 月13 日，上海市外滩金陵东路东方饭店的变压器爆炸等。虽然以上事故还不能准确判定是否完全归咎于二次油片的使用，但不容置疑的是，自2004 年取向电工钢片价格大幅上涨以来，二次油片被大量地用于制造电力变压器铁芯，而且很多被用于国家电网中。其留下的隐患不容忽视。
调查显示，使用二次油片至少会出现三方面的质量隐患:一是二次油片重新焊接后，由于焊缝多，影响叠装系数，平整度不均衡，多年的挂网使用，表面绝缘层已不同程度地受到破坏；二是二次油片重新焊接后，由于焊缝多，表面绝缘层受影响，变压器的空载损耗大，会产生较大的噪音；三是二次油片重新焊接、退火和平整后，再次叠片，性能变差，会出现空载电流过大的现象和不确定的质量隐患。
什么叫二次油片?
二次油片通常被称为油片或取向二次片，也就是从报废的各种旧变压器上拆下来的片式铁芯(片)或环型铁芯(卷)，经过简单的擦洗或重新裁剪、焊接、高温退火、平整、冲叠后，再制作成各种变压器铁芯。
我国二次油片使用起源于上世纪80 年代末，主要在广东黄浦港周边地区，小规模进行；大约在1995 年开始迁移到广东清远地区，一些农民知道取向电工钢很紧俏、能挣钱，自发地在家门口将购来的废旧变压器和电机等设备拆卸，除铜、铁等回收或回炉外，变压器中的二次油片按尺寸大小、规格销售给一些前来购买的客户。二次油片的资源主要来源于北美、南美、欧洲和日本等发达地区和国家，由我国台湾商人组织进口、随着我国改革开放和电力行业的快速发展，特别是我国变压器行业的不断发展，对硅钢的需求不断增大，一段时间内国内取向电工钢已不能满足变压器行业的需求，国内的90% 取向电工钢依靠进口，这大大地刺激了二次油片贸易的发展。经过10 多年来的发展，国内已有多处形成了二次油片经营市场，目前有一定规模的地区有广东省清远市石角镇、浙江省台州市峰江镇、河北省藁城市梅花镇等地区，已形成采购、贸易、加工、制作、物流配送一体化的二次油片经营市场。
