光伏业再遭劫 资产待资本市场盘活

继欧盟、美国、加拿大“双反大棒”砸下之后，澳大利亚反倾销委员会也将于4月7日公布对华光伏产品的初步裁决，并在5月19日就是否征收反倾销税做出最终裁决。虽然这次“双反”仅影响近4亿美元的出口金额，但跟风效应或导致中国光伏企业出口市场继续恶化，迎来新一轮劫难。
　　
　　劫难重重
　　
　　事实上，这已是第四个对中国光伏企业挥起“双反”大棒的地区。2013年欧盟委员会决定，除价格承诺企业外，对我国光伏组件与电池征收47.7%至64.9%不等的双反税，涉案金额超过200亿美元。美国更是在2012年裁定向中国晶体硅光伏电池和组件征收反倾销税之后，2014年又举起“双反”大棒。而加拿大也在2015年3月5日做出初裁，分别对天合光能、晶科能源、无锡尚德等多家中国光伏企业征收9%至286%不等的“双反”关税，并将于今年6月30日前做出终裁。
　　
　　一波未平一波又起。今年3月份欧盟委员会贸易总司在一份公开文件中指出阿特斯、中盛光电以及昱辉阳光这3家中国光伏企业在价格承诺履行中存在违规行为，提议取消其免税优惠。
　　
　　“在美国征收高额关税的情况下，跟风效应或致出口市场继续恶化。”卓创资讯分析师孟鹏认为，作为光伏产品的制造大国，中国国内市场无法消化过剩产能，因此出口市场仍将占据重要地位。目前出口主要受到美国、日本、欧盟市场的拉动，新兴市场刚性需求尚未大幅增长，频繁的贸易争端或致主导企业销售目标较难完成。
　　
　　李河君：中国光伏产业的优势
　　
　　在中国的能源领域，无论是一次能源还是二次能源，无论是独资企业、股份制企业还是上市企业，大多是由国有资本控制的。有人认为这是能源革命的消极条件，事实上也是一个积极条件。国有制的实质是全民所有制，股东是全体人民。虽然它也应该争取更多的利润，但其根本宗旨应该是主导整个国民经济的持续健康发展，保障国计民生。这样的能源经济实体，就其基本性质来说，不应该因为自身的既得利益而阻碍有利于整个国民经济长远发展的新能源革命，而应该成为新能源革命的积极参与者和主力军。
　　
　　从实际运作来看，国有企业的最终决策者是政府，它必须遵守并执行政府的政策和指令。比如，在电力输配、销售方面居垄断地位的国家电网在2012年10月26日发布了《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》，其动作之迅速和态度之积极就是一个证明。
　　
　　所以说，政府“集中力量办大事”这一特性为中国的新能源革命提供了一个良好的制度环境，这就是中国的体制优势。
　　
　　目前，中国的光伏产业犹如一辆正在爬坡的汽车，由于坡度很大，仅凭汽车自身的马力一时很难开上去。这时就需要坐车的人帮助推一把。把汽车推上平坦的大道，推车的人也可以享受坐车的好处了。政府利用政策为光伏这辆正在爬坡的“汽车”提供动力，最终也可以享受它带来的直接经济效益和社会效益。
　　
　　中国鼓励实体经济发展的国策也是对光伏产业发展的有力支撑。2012年不仅是光伏产业的受挫之年，也是中国实体经济整体发展面临较大困难的一年。中等规模以上工业企业利润持续负增长，直到9月才因国家稳增长政策效应显现而扭亏为盈。因此，政府出台各种促进实体经济发展的政策，意义非同一般。
　　
　　2013年中国的宏观经济政策是突出结构调整、保障和改善民生，以着力扩大内需、为实体经济创造更多的发展机会和更加宽松的环境、切实办好涉及民生的大事要事为重要着力点。中央政治局会议提出要“以提高经济增长质量和效益为中心”，这一提法淡化了对经济增长速度的要求，更强调增长的质量问题，而增长的质量在很大程度上取决于实体经济能否健康发展。
　　
　　这一切有利条件都成为中国光伏产业继续领先的动力。
　　
　　面临资产盘活难题
　　
　　在许瀚丹看来，尽管近几年，光伏电站的资产证券化屡屡被业内提及，但总体感觉，进展比较缓慢。“我的感觉是，仍然处于‘剃头挑子一头热’的情况，虽然光伏行业很期盼，热情也很高，但与之相关的信托、保险等行业兴趣并没有那么高。”
　　
　　有业内人士则认为，对于光伏电站而言，虽然其电价补贴是确定的，但受限电、电站的建设质量等因素影响，其整个电站的收入仍然面临着很大的不确定性，这个问题不解决，将会大大降低对投资者的吸引力。
　　
　　“要想尽快打通光伏电站交易属性，大数据的作用绝对不能低估。如果一个光伏电站有了几年完整的运营数据积累，通过对这些数据的分析，基本上就能对该电站每年的发电量以及收入有了一个相对稳定的判断。通过数据说话，才能免去包括投资者、保险公司等各方的后顾之忧，让他们真正有兴趣参与进来。”许瀚丹最后表示。